• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

Jak ustawa krajobrazowa zmieni polskie miasta?

Krzysztof Koprowski
30 maja 2015 (artykuł sprzed 8 lat) 
Nowa ustawa ma być narzędziem do walki z tymi, którzy jawnie od lat łamią prawo. Kara za nielegalną reklamę przy Hucisku, po wejściu w życie ustawy i uchwały miasta, może wynieść nawet 55 tys. zł w skali miesiąca. Nowa ustawa ma być narzędziem do walki z tymi, którzy jawnie od lat łamią prawo. Kara za nielegalną reklamę przy Hucisku, po wejściu w życie ustawy i uchwały miasta, może wynieść nawet 55 tys. zł w skali miesiąca.

Tzw. ustawa krajobrazowa ma pomóc w walce z reklamowym chaosem. Jak będzie to wyglądało w rzeczywistości? Sprawdziliśmy w oparciu o dokument podpisany jeszcze przed drugą turą przez prezydenta Bronisława Komorowskiego.



Czy państwo powinno ingerować w formę reklamy w przestrzeni publicznej?

Ustawa krajobrazowa została podpisana przez Bronisława Komorowskiego 15 maja, ale prace nad nią sięgają jeszcze roku 2013. To właśnie latem tego roku prezydent skierował ją do sejmu.

Wówczas oprócz reklam planowano w ustawie zawrzeć także pojęcie "dominanty przestrzennej" w celu zaostrzenia lokalizacji elektrowni wiatrowych, wieżowców i innych wysokich obiektów, które miały powstawać wyłącznie w oparciu o plan zagospodarowania przestrzennego (w Trójmieście bez planu, w oparciu o warunki zabudowy, powstały np. wieżowce Quattro Towers we Wrzeszczu zobacz na mapie Gdańska).

Dominanta przestrzenna z dokumentu została ostatecznie usunięta, ale po długich bojach udało się wprowadzić dość rygorystyczne, jak na polskie warunki, zasady lokalizacji reklam.

Przede wszystkim wreszcie określono, czym właściwie jest reklama w przestrzeni publicznej. Jest to: umieszczone w polu widzenia użytkownika drogi tablica reklamowa lub urządzenie reklamowe [w rozumieniu zapisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym], a także każdy inny nośnik informacji wizualnej, wraz z jej elementami konstrukcyjnymi i zamocowaniami, niebędącym znakiem drogowym [o którym mowa w przepisach prawa o ruchu drogowym], ustawionym przez gminę znakiem informującym o obiektach zlokalizowanych przy drodze, w tym obiektach użyteczności publicznej, znakiem informującym o formie ochrony zabytków lub tablicą informacyjną o nazwie formy ochrony przyrody [w rozumieniu ustawy o ochronie przyrody].

To jeszcze budynek czy już wielki słup ogłoszeniowy? Reklamy przy pętli Siedlce "zaatakowały" nawet płot wokół posesji. To jeszcze budynek czy już wielki słup ogłoszeniowy? Reklamy przy pętli Siedlce "zaatakowały" nawet płot wokół posesji.
To oczywiście jedna z wielu definicji, które wprowadzono obok m.in. szyldów, tablic reklamowych czy urządzeń reklamowych.

Warto zauważyć, że ustawa krajobrazowa to właściwie zbiór zmian innych ustaw, które odnoszą się m.in. do postępowania egzekucyjnego w administracji, prawa budowlanego czy ordynacji podatkowej. I dlatego też ustawa odnosi się m.in. do sposobu rozmieszczenia reklam oraz opłat, które za reklamy będą pobierane.

Opłaty mają na celu nie tylko zwiększyć wpływy do budżetu gminy (miasta), ale być pewnego rodzaju zachętą, by te wreszcie zaczęły walczyć z chaosem reklamowym. Dotychczas sytuacja wyglądała tak, że usuwanie nielegalnej reklamy kończyło się długimi postępowaniami (o ile w ogóle je wszczynano), a w międzyczasie zmieniano reklamę i właściwie całe postępowanie można było zaczynać od początku.

GCH Manhattan w 2003 r. otrzymało prestiżowe wyróżnienie w konkursie Nagrody Roku Stowarzyszenia Architektów Polskich (SARP), by po dekadzie stać się wieszakiem na reklamy. GCH Manhattan w 2003 r. otrzymało prestiżowe wyróżnienie w konkursie Nagrody Roku Stowarzyszenia Architektów Polskich (SARP), by po dekadzie stać się wieszakiem na reklamy.
Teraz gmina w momencie przyjęcia uchwały regulującej sposób i formę reklamy w pełnych granicach administracyjnych, będzie mogła ustalić także opłaty za jej umieszczenie w ogólnodostępnej przestrzeni publicznej. Składają się na nią stała opłata reklamowa w maksymalnej wysokości 2,50 zł dziennie oraz stawka zmienna opłaty reklamowej - do 0,20 zł za m kw. (wysokość stawek można różnicować w zakresie lokalizacji, formy i wielkości).

Złamanie zapisów uchwały miasta będzie srogo kosztowało. I w tym zakresie trwała spora batalia w sejmie, który praktycznie ograniczył kary (jednorazowa kara 5 tys. zł przy szacowanych miesięcznych wpływach za duży nośnik w centrum stolicy w wysokości 100 tys. zł) oraz w senacie, który na wniosek wielu organizacji pozarządowych "wstawił zęby" ustawie krajobrazowej.

Ostatecznie przyjęto zapis, który mówi aż o 40-krotnej opłacie zmiennej, powiększonej o 40-krotność opłaty stałej za każdy dzień łamania zapisów uchwały rady miasta, liczony od momentu wszczęcia postępowania. Opłata ta, podobnie jak opłaty za legalne reklamy, będzie pobierana od właściciela nieruchomości, na terenie którego się ona znajduje.

Ustawa ograniczy chaos reklamowy, ale jednocześnie też powinna wpłynąć na regulację szyldów, informujących o prowadzonej działalności. Nz. pawilon handlowy na Siedlcach. Ustawa ograniczy chaos reklamowy, ale jednocześnie też powinna wpłynąć na regulację szyldów, informujących o prowadzonej działalności. Nz. pawilon handlowy na Siedlcach.
Nowa ustawa nie oznacza, że właściciele lokali handlowych będą musieli całkowicie zrezygnować z informacji o prowadzonej działalności. Nadal mogą oni korzystać z szyldów (nie zostaną objęte opłatami), które także będą podlegały regulacjom - zarówno pod względem wielkości, jak i liczby na jedną działalność gospodarczą. Rada miasta nie może też zabronić ich stosowania na danym obszarze, w przeciwieństwie do reklam, które takim zakazem mogą być objęte.

Dokument podpisany przez prezydenta RP obejmuje także zagadnienia reklam świetlnych, m.in. poprzez zakaz wyświetlania "ruchomych obrazów" oraz maksymalną dopuszczalną luminację (zostanie określona przez ministra transportu).

Samorząd wojewódzki będzie zobligowany do wykonania audytu krajobrazowego, w którym będzie trzeba wziąć pod uwagę także formę zabudowy charakterystycznej dla danego regionu. Nz. centralna część wsi Gołubie na Kaszubach. Samorząd wojewódzki będzie zobligowany do wykonania audytu krajobrazowego, w którym będzie trzeba wziąć pod uwagę także formę zabudowy charakterystycznej dla danego regionu. Nz. centralna część wsi Gołubie na Kaszubach.
Tzw. ustawa krajobrazowa zgodnie z nazwą ustala również krajobraz kulturowy oraz priorytetowy ("szczególnie cennego dla społeczeństwa"). Granice tych obszarów oraz szczegółowe zapisy będą sporządzania przez samorząd województwa.

Ustawa wejdzie w życie 11 września br. Wówczas gminy będą mogły przystąpić do sporządzania kryteriów dla reklam i szyldów. Właściciele nieruchomości będą mieli czas przez 12 m-cy od wejścia w życie uchwały rady miasta na dostosowanie i ewentualne usunięcie reklam, które będą uznane za niezgodne z uchwałą radnych.

- Czas pokaże, na ile przydatna jest ta ustawa w procesie regulacji i porządkowania reklam. Moim zdaniem, niektóre definicje należało bardziej doprecyzować. Niejasna jest też do końca kwestia prawa własności i prawa karnego. Poza tym prawo nie powinno działać wstecz [ustawa dopuszcza usunięcie także tych nośników, które wcześniej zostały ustawione zgodnie z prawem - dop. red.]. Dlatego po wprowadzeniu nowych regulacji można spodziewać się fali odwołań i spraw sądowych - ocenia Jacek Piątek, gdyński plastyk miasta.

Gdyńscy urzędnicy chcą poprzez ustawę walczyć o poprawę przestrzeni reprezentacyjnych, takich jak obszar Śródmieścia, Orłowa czy miejsc pierwszej styczności turystów z miastem - wjazdów oraz okolic dworców kolejowych.

- Przede wszystkim zależy nam na ograniczeniu dużych nośników wolnostojących oraz siatek reklamowych na elewacjach w Śródmieściu. Dotychczas sprawy te regulowaliśmy zapisami planów zagospodarowania i decyzjami o warunkach zabudowy. Dzięki nowej ustawie zasady lokalizacji nośników reklamowych dla całego miasta będzie można ująć i aktualizować w jednej uchwale Rady Miasta - dodaje Piątek.

Aż trudno uwierzyć, że właściciel tej nieruchomości przy ul. Słowackiego znajdował chętnych na reklamę, która ginęła pośród innych podobnych nośników. Reklamy zniknęły wraz z "przerzuceniem" głównego ruchu aut ze "starej" Słowackiego na Trasę Słowackiego, z której budynek nie jest widoczny. Aż trudno uwierzyć, że właściciel tej nieruchomości przy ul. Słowackiego znajdował chętnych na reklamę, która ginęła pośród innych podobnych nośników. Reklamy zniknęły wraz z "przerzuceniem" głównego ruchu aut ze "starej" Słowackiego na Trasę Słowackiego, z której budynek nie jest widoczny.
Gdańsk również zamierza korzystać z nowego prawa, a prace nad zapisami uchwały ruszą jeszcze przed wejściem jej w życie.

- Planujemy już w czerwcu rozpocząć prace koncepcyjne i analityczne nad kształtem nowych zasad, tak by w momencie przystąpienia do sporządzania uchwały mieć gotowe propozycje do przedstawienia Radzie Miasta i mieszkańcom w konsultacjach społecznych - zapowiada Michał Szymański z Działu Estetyzacji Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku.

Dla gdańszczan zapisy nie powinny być dużym zaskoczeniem. Mają się w głównej mierze opierać o obowiązujący już dokument Koncepcji Regulacji Estetyki Miasta, którego zapisy dotychczas "przenoszono" do nowych planów zagospodarowania przestrzennego. Te jednak wydają się niewystarczające w walce z chaosem reklamowych, gdyż ich procedura sporządzania trwa nieraz kilka lat, a zakres przestrzenny obejmuje na ogół niewielkie fragmenty miasta.

Opinie (76) 1 zablokowana

  • (6)

    Bardziej mi przeszkadzają widoczne wszędzie śmieci. Plaże brudne, parki brudne. Jest coraz gorzej.

    • 52 103

    • bydło smieci, bydło musi sie zmienic ustawa nic nie pomoze

      • 29 2

    • jedyne wyjscie to koniec bezkarnosci jak zaczną byc karani to sie szybko naucza (3)

      na buractwo niema innej rady.W USA możesz trafić do aresztu za zaśmiecania miasta i nikt tam nie protestuje czy nie jęczy ze to państwo policyjne!!
      100zł za smieci czy za psa po którym właściciel nie posprząta ,albo niech kupują im pampersy na spacer.

      • 23 4

      • to u nas

        niech odrazu strzelaja

        • 4 13

      • a w azji w jakiś tam okolicach typu kuala lumpur za rzucenie papierka chłosta (1)

        i to nieźle działa

        • 14 2

        • ładne bajki wypisujecie

          • 1 0

    • mieszkańcy domków podrzucają nadal swoje śmieci do pojemników spółdzielni i kontenerów deweloperskich. Dlaczego nikt się za to nie weźmie. Precz z brudasami z domków jednorodzinnych. Napiszcie i nastraszcie tych buców jakie kary grożą za podrzucanie śmieci innym.

      • 2 2

  • (1)

    Trzeba te szmaty jak najszybciej posprzątać i surowo karać za wywieszenie czegokolwiek

    • 149 17

    • To posprzątaj sam.

      Ustawa nic nie zmieni, bo pisali ją debile, którzy napisali ustawę przeciwko dopalaczom, które cały czas legalnie można kupić. Pisali też ustawę zwalczającą hazard, a salonów gier jakby przybyło. Nie wspomnę już o ustawach dotyczących chuliganów przed euro 2012, czy pakiecie onkologicznym. Wszystko to NIE DZIAŁA!!! Stanowiska zajmują niekompetentni ludzie, którzy w żaden sposób nie odpowiadają za swoje niedopatrzenia, zaniedbania, bądź sabotaż. Chcesz coś zmienić zacznij działać bo te gnoje chcą nas tylko okraść nic więcej. Myślisz że ich obchodzą jakieś reklamy, czy np śmieci w lesie, których wcale nie ubywa po wprowadzeniu kolejnej g...o wartej ustawy. Sorry ale tu się nic nie zmieni, jeżeli ludzie się nie zmienią i to nie tam u góry tylko tu na dole, bo jak zmiana zajdzie w głowach tych na dole to automatycznie zmienią się ci u góry.

      • 12 5

  • Jak to ? (3)

    Znikną reklamy podpasek, hemoroidów, tamponów, zaparć, pieluch, biegunek, czyraków i grzyba na stopach?! Może jeszcze kasjerka nie będzie pierwsza mówiła dzień dobry ?
    Współczesna, szpagatowa kultura nie podoła normalności

    • 62 9

    • (2)

      I może nareszcie nie będzie mi każdy życzył miłego dnia.

      • 3 1

      • (1)

        Mogę ci życzyć wujowego dnia, jak chcesz, co tam, poświęcę się, skoro "dzień dobry" i "miłego dnia" cię tak mierzi. Widać, potaniała uprzejmość w tym pięknym kraju cebulowych ludzików.

        • 3 4

        • Uprzejmość z własnej woli popieram ale uprzejmość z przymusu gdzie pracodawca karze szczerze olewam.
          Poza tym, ja, gdziekolwiek wchodząc pierwszy mówię "dzień dobry" a nie na odwrót !!! jak w marketach

          • 7 0

  • skończy się to tak że nawet (9)

    prania człowiek nie będzie mógł wywiesić...

    • 31 109

    • (2)

      Tak, stringi musisz powiesić na oknie. Dobrze, że przy Długiej nie mieszkasz.

      • 17 8

      • Umnie wszystkie nastolatki pełnoletnie moga wieszac stringi i poczekac az wyschna

        jesli nie ważą więcej niz 60kg :)

        • 6 6

      • a wtedy sie beda dziwic ze biznes nie idzie

        bo zeby miec reklame trzeba bedzie tone papierow kurna gdzie my zmierzamy... miasta tokyo las vegas i inne same reklamy a tu bedzie na powrot szaro, bez kasy,jak w komunie

        • 4 18

    • Były już takie pomysły w któryś spółdzielniach. Pranie to jednak nie jest reklama a balkony między innymi do wieszania prania były projektowane, tak więc pomysł upadł.

      • 6 3

    • (4)

      tak, najlepiej na balkonie wieszać i mamy przegląd bieliźniarki, można pochwalić się nowymi majtasami, portkami, porównać z zasobami sąsiada. Regulaminy wspólnot, spółdzielni dawno powinny tego zakazać.

      • 8 13

      • Lecz się, mój balkon i moje pranie faszysto i nic ci do tego!

        • 11 9

      • I tylko 2 godziny dziennie oddychać,bo za duża emisja CO2., to się Ciebie powinno tyczyć, no i powinni zaszyć si d..ę żebyś nie puszczał bąków niewolniku.

        • 5 2

      • A gdzie mam wieszać skoro łazienka to 2m2, nad łóżkiem ? Między innymi po to są balkony w ciasnych, Polskich klitkach

        • 6 3

      • Regulamin wspolnoty nie moze ingerować w cudze prawo własności jakim jest palkon.

        • 0 0

  • W zeszłym roku na mej nieogrodzonej działce pojawiła się metalowa reklama (4)

    bram garażowych. Od razu dałem ją złomiarzom. Chłopy może dostali na browara.

    • 87 4

    • Włąściciel brązowego ostatniego domu powinien leczyć się psychiatrycznie. (3)

      • 27 5

      • daleko na Srebrzysko nie miał :) ale i reklamodawcy powinni mieć urlop w tej samej placówce.

        • 22 1

      • a ty się powinieneś leczyć u okulisty

        jeśli dla ciebie to brąz, to masz daltonizm

        • 1 15

      • kasa z reklamy utrzymywała dom to co sie dzxiwic :)

        • 11 2

  • Wszystko oplakatowane i zasmiecone reklamami i pseudo szyldami

    Krajobraz w miescie to dramat.

    • 66 9

  • Będzie dokładnie jak (1)

    z ustawą śmieciową.
    Śmieci miały zniknąć z lasów...
    Od rozpoczęcia reformy śmieciowej, WSZYSTKIE śmieci należą do miasta /gminy.

    • 46 6

    • Pijerdoolami sie zajmuja zamiast zorganizowac wiecej mijesc pracy i polatac dziury w jezdniach.
      Co za patalachy pracuja w tym miescie.Masakra kogoscie ludzie wybrali:)

      • 1 0

  • Wszyscy mają nadzieję że krajobraz zmieni sie na plus.

    Im szybciej tym lepiej! Teraz co widać na ulicach to jest chore.

    • 36 7

  • Bronek na szybko podpisał ustawe dopiero przed wyborami przez ostatnie 5 lat miał to gdzies (9)

    Na szczęście mamy niedługo kolejne wybory i już widać ze rząd zrobi wiecej przez te 3 miesiace niz przez całe 8 lat.Bo wczesniej maił to gdzies bo był pewny wygranej identycznie było z Bronkiem byli pewni wygranej

    • 46 30

    • ciesz sie już swoją dudą i nie zawracaj d..y (7)

      za rok będziesz kwiczeć inaczej

      • 10 15

      • Leming ty przez 8 lat kwiczałes a Dude wybrali ludzie młodzi czesto niemiejacy nic wpólnego z katolikami (6)

        I w tekscie jest wyraznie napisane ze to Bronek podpisał dopiero przed wyborami ustawe !!Ale poczekaj na wybory w pażdzierniku wtedy bedzie kolejna porażka Waszego Donaldinia

        • 16 6

        • (1)

          Nie dyskutuj z lemingami bo to nie ma sensu.Najlepszą taktyką jest "nic nie mów, rób swoje" czyli "psy szczekają karawana jedzie dalej".Sprawdzona taktyka jak i w życiu osobistym tak i zawodowym,uwierz że to działa ale jest jeszcze jedna zasada, w spotkaniach twarzą w twarz nie okazuj emocji (kamienny wyraz),gwarantuję Tobie że nie wiedząc co w Twojej głowie siedzi nikt nie jest w stanie przejąć nad Tobą kontroli ani nikt nie jest w stanie stwierdzić co zamierzasz.Niech lemingi się zaplują,Ty rób dalej swoje ;)

          • 8 5

          • do kogo

            to mówisz, manipulujesz biednymi ludżmi? Za to się siedzi.Metody SB tu wprowadzasz .Jedz do Rosji, Putin kocha takich jak ty.Wódz da ci stopy polizac.

            • 2 5

        • Wyraz "leming" odmienia się przez przypadki (wołacz: "Lemingu!"), a "nie" z czasownikiem pisze się osobno. (3)

          • 8 1

          • nie znasz polskiego - nie pouczaj innych (2)

            czasowniki z "nie" piszę się razem. Poza tym powinno być raczej "niemający" ( bo "niemiejący" nie ma tu sensu). Nie znasz zasad, znaczeń. Do szkoły, do książek.

            • 3 2

            • (1)

              " Nie " z czasownikami, jednak osobno. Polecam sprawdzić ;)
              Pozdrawiam ;)

              • 3 2

              • ale"niemajacy"to nie jest czasownik

                "Nie mam" - wtedy OK....;)

                • 1 0

    • od 2013...

      doczytales, czy duduś już w glowie zawrocil?

      • 0 1

  • Polaki-cebulaki (6)

    ściany, płoty, słupy zaśmiecone reklamami jak w Afryce

    • 66 13

    • (5)

      Las Vegas, Tokio, NY to też Afryka...?

      • 2 12

      • (3)

        Jeśli nie widzisz różnicy pomiędzy głównymi ulicami NY a obwieszonym płotem przy Rozi to współczuje zmysłu estetyki i wyobraźni

        • 18 2

        • porównujesz główną ulice NY do kołobrzeskiej? hahah. (1)

          • 6 3

          • weź jakąkolwiek główną ulice w mieście i porównaj do jakiejkolwiek głównej ulicy w ny.

            i nie zadawaj durnych pytań. bo każdy wie o co chodzi. wiadomo, że na wsiuńskich ulicach nawet niedaleko centrum ny, których jest mnóstwo wisi pełno syfu. chodzi o to, że u nas wiesza się co się chce, i gdzie się chce.

            • 0 0

        • jedyna różnica to koszt reklam (bo elektryczne), a efekt ten sam - syf i padaka

          PS. Kto był w NY ten wie jak tam "czysto i schludnie"

          • 1 1

      • Las Vegas jeden wielki neon, casino hotel w kształcie piramidy

        naszym urzędnikom w mózgach się to nie mieści...

        • 1 0

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Najczęściej czytane