SKOK-i już w październiku tego roku trafią pod nadzór Komisji Nadzoru Finansowego. To wynik wejścia w życie ustawy z 2009 roku. Przedstawiciele SKOK nie są pewni czy nadzór publiczny wyjdzie kasom na dobre i obawiają się nacisków politycznych.
instytucji pożyczkowych (np. Provident)
3%
Spółdzielczych Kas Oszczędnościowo-Kredytowych
27%
Na specjalnie zwołanej konferencji prasowej przedstawiciele spółdzielczych kas kredytowo-oszczędnościowych przedstawili swoje stanowisko odnośnie czekających SKOK-i zmian.
- Przekonanie, że nadzór państwowy jest lepszy niż dotychczasowy jest chyba nieprawdziwe - twierdzi
Grzegorz Bierecki, prezes Kasy Krajowej.
- Przez 20 lat istnienia SKOK, żadna z kas nie upadła. W tym czasie upadło kilka banków, które nadzorem były objęte. Tak samo kiedy w Polsce całkowicie bez nadzoru działała spółka Amber Gold SKOK-i były poddawane wielu kontrolom. Jak twierdzi Bierecki Kasa Krajowa była kontrolowana prze okres 8 miesięcy w 2009 roku.
- Kontrole prowadziło 80 urzędników - dodaje Bierecki.
- Kiedy otrzymałem wyniki pokontrolne okazało się, że brak jest jakichkolwiek nieprawidłowości w działaniu kas. Dlaczego w tym czasie uwaga organów państwa była skierowana w niewłaściwą stronę i pozwolono aby kwitło Amber Gold?Bierecki ma obawy, że nadzór publiczny stanie się nadzorem politycznym.
- Politycy rządzącej koalicji od jakiegoś już czasu odgrażają się wobec kas - mówi Bierecki.
- Jednak mam nadzieję, że tak się nie stanie bo będzie to oznaczać, że w Polsce wszystko jest polityczne.Przepisy ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych wejdą w życie w dniu 27 października 2012 roku. Jej celem jest zapewnienie stabilności finansowej kas, prawidłowości ich działania i zwiększenie bezpieczeństwa ekonomicznego SKOK.
W pierwszym okresie po objęciu SKOK-ów państwowym nadzorem, celem KNF będzie ocena sytuacji finansowej kas oraz identyfikacja rodzajów ryzyka występującego w ich działalności. Jednocześnie SKOK-i są obowiązane, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, do przeprowadzenia audytu zewnętrznego i przekazania jego wyników KNF, Kasie Krajowej, Ministrowi Finansów, Narodowemu Bankowi Polskiemu, Komitetowi Stabilności Finansowej oraz Krajowej Radzie Spółdzielczej. Audyt będzie przeprowadzany przez niezależnego biegłego rewidenta.
Dotychczas podstawę prawną działalności SKOK stanowiła ustawa z dnia 14 grudnia 1995 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych, która powołała do sprawowania nadzoru nad kasami Krajową Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo-Kredytową, jako podmiot utworzony na mocy ustawy, delegując na nią przysługujące państwu uprawnienie do sprawowania takiego nadzoru.
- Jest to przejście z cywilnoprawnej, spółdzielczej metody regulacji działalności kas w kierunku metody administracyjnoprawnej - twierdzi prof.
Adam Jedliński, przewodniczący Rady Nadzorczej Krajowej SKOK.
- Wynika z tego, że urzędnicy wiedzą lepiej jak prowadzić biznes niż sami przedsiębiorcy. Likwiduje się w ten sposób wolność gospodarczą kas. W świetle nowej ustawy na utworzenie kasy potrzebne będzie zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego, podobnie na powołanie jej prezesa zarządu oraz na każdą, nawet najdrobniejszą zmianę jej statutu.
Istotnymi zmianami są także zniesienie niezarobkowego charakteru działalności spółdzielczej kasy oraz dopuszczenie do członkostwa w kasach - oprócz osób fizycznych - podmiotów tzw. trzeciego sektora.
- Istnieje więc absurdalna możliwość przyłączenia przez KNF kasy do banku komercyjnego będącego spółką akcyjną - dodaje Jedliński.
W chwili obecnej w całym kraju działa 57 kas, które skupiają 2,5 mln członków. W roku 2011 aktywa kas wzrosły o 12 proc. i wynoszą ok. 16 mld zł. W ciągu pierwszego półrocza 2012 roku do kas dołączyło 212 tys. nowych członków. Kasy wypracowały też nadwyżkę w wysokości 64 mln zł.
W dniu 19 lipca 2012 r. został wniesiony do Sejmu kolejny poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
- Nowelizacja ta nadaje się do wyrzucenia do kosza - twierdzi Bierecki.
- Ilość naruszeń prawa w niej zawartych jest równa ilości artykułów jakie ta nowelizacja zawiera. 72 przepisy z tej nowelizacji zostały zaskarżone do Trybunału Konstytucyjnego, co świadczy o jakości tego dokumentu. Nowelizacja zawiera m.in. restrykcyjne zasady zawierania przez kasy umów outsourcingowych, nałożenie na kasy obowiązku dostosowania struktury inwestycji poczynionych przez nie zgodnie z przepisami obowiązującego prawa do nowej regulacji, objęcie wszystkich czynności wykonywanych przez Kasę Krajową na rzecz zrzeszonych w niej kas wzorcami umów, zatwierdzanymi przez Komisję Nadzoru Finansowego oraz pozbawienie Kasy Krajowej możliwości podejmowania decyzji w zakresie inwestowania środków rezerwy płynnej kas, oraz przyznanie Komisji Nadzoru Finansowego prawa wydawania wobec Kasy Krajowej konkretnych i indywidualnych rekomendacji w zakresie zarządzania wszelkimi jej sprawami, a nawet dopuszczenie możliwości bezpośredniego przejęcia zarządzania Kasą Krajową poprzez ustanowienie w niej zarządcy komisarycznego.
SKOK-i od 20 lat w Polsce
Pierwsza Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo-Kredytowa założona została w sierpniu 1992 roku w Elektrociepłowni Gdańsk. Aktywa SKOK‑ów sięgają 16 mld złotych, zaś liczba oddziałów Kas to 1956. Liczba członków systematycznie wzrasta. W 2010 roku z usług Kas korzystało niewiele ponad 2 mln osób. Teraz ich liczba sięga 2,5 mln. Kasa Krajowa jest członkiem Światowej Rady Unii Kredytowych (więcej informacji o WOCCU na kolejnych stronach) oraz Międzynarodowego Związku Spółdzielczego (ICA - International Co‑operative Alliance).
Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii. 
