• Kino
  • Mapa
  • Ogłoszenia
  • Forum
  • Komunikacja
  • Raport

System kaucyjny. Obowiązkowy skup butelek

Robert Kiewlicz
13 marca 2021 (artykuł sprzed 3 lat) 
Najnowszy artykuł na ten temat System kaucyjny. Wyższa kaucja za szklane butelki
System kaucyjny oparty  automatyczną zbiórkę za pomocą specjalnych urządzeń to koszt nawet nawet 24 mld zł. 


System kaucyjny oparty  automatyczną zbiórkę za pomocą specjalnych urządzeń to koszt nawet nawet 24 mld zł.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska jest już po konsultacjach z przedsiębiorcami w sprawie objęcia systemem kaucyjnym butelek plastikowych. System kaucyjny ma być dopełnieniem podatku od plastiku, czyli nałożonej na producentów opłaty za niepoddane recyklingowi opakowania, który obowiązuje od początku 2021 roku. System kaucyjny to ogromne przedsięwzięcie, generujące miliardowe koszty. Jak na razie nie wiadomo jednak do końca, kto sfinansuje cały system odbioru butelek i czy "motywator finansowy" - w postaci kaucji za butelkę - zmieni nasze przyzwyczajenia i stosunek do recyklingu?



Czy jesteś za wprowadzeniem systemu kaucyjnego?

Obecnie obowiązujące przepisy umożliwiają przedsiębiorcom dobrowolne stosowanie instrumentów wspomagających pozyskiwanie opakowań. Tak się też dzieje w przypadku niektórych napojów. Ich producenci ustalają i pobierają kaucję za opakowania od sklepów, która jest pobierana przez te placówki od klienta. Zasady pobierania kaucji ustalają więc między sobą wprowadzający produkty w opakowaniach oraz sprzedawcy tych produktów.

Rząd planuje to zmienić. W planach są dwa scenariusze: system oparty o automatyczną zbiórkę oraz system mieszany.

Pierwszy ze scenariuszy zakłada funkcjonowanie systemu opartego w całości o automatyczną zbiórkę za pomocą specjalnych urządzeń rozmieszczonych w punktach handlu detalicznego. Koszt pięcioletniego funkcjonowania takiego systemu szacuje się na ok. 24 mld zł. Na tę kwotę w dużej mierze składa się cena urządzenia: 75 tys. zł za automat mały, 120 tys. zł za automat średni i 160 tys. zł za automat duży. Łącznie należałoby zakupić ok. 118 tys. takich urządzeń.

Drugi z przedstawionych scenariuszy zakłada system mieszany, czyli połączenie zbiórki w automatach w większych jednostkach handlu detalicznego z możliwością zwrotu opakowania w mniejszych jednostkach. Pięcioletni koszt funkcjonowania takiego systemu to ok. 19 mld zł.

Opakowania na napoje do objęcia systemem kaucyjnym:

  • butelki z tworzyw sztucznych o pojemności do 3 l,
  • puszki aluminiowe o pojemności do 1 l,
  • butelki szklane o pojemności do 1,5 l.

Kaucja za butelkę motywatorem finansowym



Jak wynika z raportu "System kaucyjny. Fakty i mity" - opracowanego przez ekspertów Deloitte - kształt, koszt i funkcjonalność systemu są bezpośrednio ze sobą powiązane i wpływają na efektywność jego działania. Sprawnie działający, funkcjonalny i wygodny system kaucyjny może wiązać się z koniecznością poniesienia wysokich kosztów inwestycyjnych.

  • Procentowy udział odpadów opakowaniowych poddanych recyklingowi w stosunku do całkowitej masy opakowań wprowadzonych na rynek.
  • System kaucyjny w Europie.
  • Kluczowe kwestie do rozważenia przed wdrożeniem systemu kaucyjnego.

- Nie podlega dyskusji fakt, iż system kaucyjny będzie generował dodatkowe koszty dla całego systemu dystrybucji i sprzedaży i wzrost cen dla konsumentów. W systemie kaucyjnym znaczenie należy przypisywać motywacji finansowej, tzn. wysokość kaucji winna zostać ustalona na takim poziomie, aby z jednej strony zachęcać konsumenta do udziału w tym systemie, a z drugiej nie stanowić ewentualnej bariery w procesie zakupowym. W rozmowach kuluarowych mówi się o planach wprowadzenia kaucji na poziomie zawierającym się w przedziale od 50 gr do 2 zł za butelkę. Bez wątpienia kaucja powinna być wykazywana odrębnie od ceny produktu tak, żeby dla konsumenta było jasne, że nie stanowi ona podwyżki ceny towaru - mówi dr hab. inż. Krystian Zawadzki,Wydział Zarządzania i Ekonomii Politechnika Gdańska, prof. PG.

Kto sfinansuje system odbioru butelek?



Według Zawadzkiego należy też odpowiedzieć sobie na pytanie, kto sfinansuje cały system odbioru butelek.

- To przecież przedsięwzięcie, które na przestrzeni najbliższych kilku lat wygeneruje wielomiliardowe koszty związane z konieczną infrastrukturą, powierzchniami magazynowymi, logistyką, czy kosztami administracyjnymi. Jeden tylko automat przyjmujący odpady to koszt kilkudziesięciu tysięcy złotych. Takich recyklomatów będzie trzeba co najmniej kilkadziesiąt tysięcy i to przy założeniu, że przyjmowanie butelek nie będzie w pełni zautomatyzowane. Bieżące utrzymanie tego systemu to odrębna kwestia, choć można liczyć, że przynajmniej w części będzie się on samofinansować, m.in. w związku z niezwróconymi kaucjami - komentuje ekspert. - Najważniejsze jednak, by wdrażany system niósł za sobą korzyści w postaci wzrostu poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych i wzrostu świadomości środowiskowej społeczeństwa, choćby za pośrednictwem motywatora finansowego. To kolokwializm, ale nasze zdrowie jest warte każdych pieniędzy. Nawet w miejscu, gdzie obecnie mieszkam, nie brakuje przypadków palenia plastikiem w piecach.

System kaucyjny w Europie



Do tej pory uregulowany prawnie system kaucyjny funkcjonuje w 10 krajach europejskich: Chorwacji, Danii, Estonii, Finlandii, Niemczech, Holandii, Norwegii, Szwecji, Islandii i na Litwie.

- Pierwsze kroki w zakresie wprowadzenia systemu zrobiła Szwecja (1982), najpóźniej zaś, w 2016 r., system został wdrożony na Litwie. Z systemu korzysta 133,1 mln mieszkańców, co stanowi 26 proc. populacji Europy. Pomimo że stosowane rozwiązania różnią się od siebie między innymi w zakresie obligatoryjności systemu, rodzaju włączonych opakowań czy wysokości ponoszonych opłat, to efektywność systemów jest zbliżona. Średni poziom zbiórki (zwrotów) opakowań włączonych w system w wymienionych wyżej krajach kształtuje się na poziomie 91 proc. - czytamy w raporcie Deloitte.

Brak regulacji dotyczących zwrotu butelek



Czy takie rozwiązanie sprawdzi się także w Polsce?

- Musi. Tak zwany "plastik tax" będzie obciążeniem przede wszystkim dla tych państw UE, które nie radzą sobie ze zbiórką i recyklingiem odpadów. Przyjęte przez Radę Europejską rozwiązanie wydaje się transparentne: wyższy recykling plastiku to niższy podatek. Polska pozostaje daleko w tyle za innymi państwami europejskimi pod względem recyklingu odpadów. Jeśli przyjmiemy, że na 100 sprzedanych butelek plastikowych do obiegu wtórnego wraca mniej niż 40, to nie wygląda to dobrze, szczególnie na tle innych państw członkowskich UE - komentuje Zawadzki.
Według eksperta brakowało dotąd w naszym kraju regulacji dotyczących zwrotu butelek, tak jak ma to miejsce choćby w Niemczech, Estonii czy na Litwie.  

- Wprowadzenie systemu kaucyjnego powinno przyczynić się do zwiększenia odsetka recyklingowanych odpadów, dzięki czemu płacony przez nasz kraj podatek do budżetu UE ulegnie zmniejszeniu. To istotne z punktu widzenia producentów i finalnych konsumentów, gdyż choć Unia Europejska daje państwom członkowskim wybór, można się spodziewać, iż w przypadku Polski całość kosztów podatku od plastiku zostanie przerzucona na producentów opakowań, którzy z kolei przeniosą koszty na ostatecznego odbiorcę, czyli nas wszystkich - tłumaczy Krystian Zawadzki.

Podatek od plastiku na program odbudowy po pandemii



Od stycznia 2021 r. w krajach Unii Europejskiej obowiązuje ponadnarodowa danina - podatek od plastiku. Wynosi on 0,8 euro od każdego kilograma plastiku niepoddanego recyklingowi. Podatek ma być wpłacany do unijnej kasy wprost z budżetów państw członkowskich.

- Jak każdy podatek, tak i podatek od plastiku pełni typowe funkcje fiskalne, choć usprawiedliwiane troską o środowisko. Takich schizofrenicznych przykładów podatków jest wiele, jak choćby podatek cukrowy wprowadzony niedawno w trosce o nasze zdrowie. Potwierdzeniem na to, że "plastik tax" pełni funkcję fiskalną, jest fakt, iż środki pozyskane z jego tytułu zostaną przeznaczone na spłaty kredytów zaciągniętych przez Unię Europejską na program odbudowy po pandemii. Innymi słowy - nie będą służyć wsparciu finansowemu procesu zarządzania odpadami z tworzyw sztucznych w krajach członkowskich ani żadnym innym celom środowiskowym - komentuje Krystian Zawadzki. - My jednak powinniśmy wdrażać unijne prawo w taki sposób, aby stymulować wtórne wykorzystanie plastikowych odpadów, choćby poprzez poszukiwanie innowacyjnych sposobów wykorzystywania recyklatów w procesie produkcyjnym. W ten sposób ograniczymy fiskalny charakter podatku i przyczynimy się do tego, co wydaje się najważniejsze, czyli większej skuteczności i niższych kosztów systemu recyklingu w Polsce.

Miejsca

Opinie (232) 1 zablokowana

Wszystkie opinie

  • (2)

    Bardzo dobrze. W koncu

    • 112 15

    • raczej. znowu

      bo usuwanie systemu udalo sie dobrze balcerowiczowi.

      • 6 1

    • Tylko żeby te punkty odbioru były dostępne w różnych miejscach, a nie po 1 na dzielnicę.

      • 5 0

  • W Czechach maja to od 20 lat. (7)

    Tutaj trzeba sie modlic, zeby sprzedawca wzial od nas zwrotna butelke. Zawsze mila przygoda i niepewnosc.

    • 172 3

    • a my mielismy w 1990 roku.

      czyli 30 lat z gorka.

      • 15 1

    • W...

      Czechac stoją też automaty w sklepach. Wkałada się na taśmę i automat sam zlicza kaucję. Można też całą skrzynkę z butelkami postawić i tak zliczy. Jak 1. raz to zobaczyłem to zgłupiałem i nie wiedziałem co zrobić. Jak mi jeden tubylec wyjaśnił to byłem zachwycony. Otrzymałem paragon i przy kasie mi wypłacono pieniądze. :)

      • 25 2

    • Recykling (2)

      Za komuny był z tym porządek:butelki ,makulaturę można było sprzedać,nie było tyle śmieci,plastiku,co teraz...W większości to wina producentów,którzy opakowują niemiłosiernie w kilogramy plastiku każdą pierdołę...albo butelki po piwie,połowa niezwrotna..na Słowacji 20 lat temu przyjmowali wszystkie butelki,nawet polskie...

      • 21 1

      • Za komuny z niczym nie było porządku. (1)

        W sklepach był ogromny problem ze sprzedażą pustych butelek( podobnie jak dzisiaj).Skupów butelek było barzdzo mało,trzeba bylo robić dalekie wyprawy z siatkami pełnymi butele.Na miejscu często okazywało się,ze i tak połowy butelek nie chcą przyjąć albo,ze skup jest zamknięty bo jest czynny np.do 15.

        • 4 4

        • Tak było w wioskach, gdzie docierał jedynie sklep obwożny.

          • 0 2

    • (1)

      Nie doczytałeś. Niestety tu chodzi tylko o plastik. Szklane nadal będą niechciane.

      • 8 8

      • No chyba ty nie doczytałeś

        Opakowania na napoje do objęcia systemem kaucyjnym:

        butelki z tworzyw sztucznych o pojemności do 3 l,
        puszki aluminiowe o pojemności do 1 l,
        butelki szklane o pojemności do 1,5 l.

        • 5 1

  • A ja się pytam (18)

    komu przeszkadzały skupy makulatury, skupy szkła, w tym butelek ?Kiedyś to było powszechne.
    Dzisiaj zakłady utylizacyjne i samorządy załatwiają sobie sprawę przymuszając mieszkańców do segregacji , podwyższając jednocześnie opłaty za wywoz. A powinno być odwrotnie. Mieszkańcy segregując śmieci przyczyniają się do czyjegoś zysku , więc powinni być zwolnieni z opłat . Tak jest w cywilizacji. Platforma wprowadziła POdatek śmieciowy dając dowolność w kształtowaniu wysokości opłat w ręce samorządów . Efekty widzimy. Ceny wywozu rosną astronomicznie , a lasy toną w śmieciach. . A miało być tak pięknie.

    • 249 4

    • makulature akurat skupowali jeszcze do 2 lat wstecz (3)

      obecnie zarzucono.

      • 5 3

      • (2)

        Skupy złomu dalej działają, może makulaturę też biorą, ale ceny pewnie mają psie.

        Kiedyś bezdomniaczek typu Oliwski Buraczek w czasie jednego obchodu wypełniał wózek taką ilością makulatury i złomu, że stać go było na flaszkę i zagrychę. A dziś potrzebował by chyba dużo większy wózek, dużo więcej czasu i dużo dalej musiał by to wozić.

        Ciekawe jak się ma wydajność recyklingu dziś do tej za Gierka?

        • 6 0

        • nie biorą. Przynajmniej teraz. BO widac ile laduje papieru w kuplach miejskich.

          ksiazki itd

          • 7 0

        • Makulatury się nie skupuje bo ceny za nią są symboliczne. Przyczyna tego leży niestety wyżej.

          • 3 0

    • (6)

      Korporacjom. Rząd PO zniósł kaucję na szklane butelki kilkanaście lat temu.

      • 11 5

      • dokaladnie stalo sie przy wchodzeniu do UE (1)

        Ciekawe, ze nie pozostawiono tego jako warunku przystapienia. A wrecz odwrotnie.

        • 2 2

        • Czyli 3 lata przed rządami PO.

          • 4 1

      • (3)

        Rynek sam zniósł opisały deklu, bo logistyka odbioru i przewozu jest kosztowna. Jeszcze dopisz , że Niemcy kazali i dzieci głodowały

        • 11 9

        • bzdura, nie logistyka. To ze lonza wprowadzala technologie nie oznaczalo braku wymiany butli.

          firmy lokalne polikwidowano i stad regres.

          Zamiast mleczarni mamy GB. Zamiast browaru mamy apartamenty.

          • 9 2

        • to niech se rynek teraz sam radzi z nie wprowadza podatki, kaucję, opłaty

          . . . deklu

          • 4 2

        • deklu był wymóg kaucji a ten wymógł zniósł rząd Tuska, deklu bo lobbowali producenci np Coca-Cola, deklu więc strzymaj paszczękę deklu i się nie wypowiadaj jak nie wiesz, deklu

          • 6 5

    • balcerowiczowi tuskowi i lewandowskiemu oraz merkel

      • 6 5

    • Wszędzie tam, gdzie nierządzi nierząd Platformy (1)

      rodzą się patologie , zdzierstwo, i niejasne machloje finansowe.

      • 8 11

      • A ja myślałem, że Gbajtek jest z PiS.

        • 4 2

    • (1)

      skupy makulatury działają. w oliwie przy pkp obok fabryki czekolady jest jeden skup. Ceny są tak niskie , że jak pojechałem wypchanym busem z kartonami poskładanymi i sprasowanymi to nawet za paliwo sie nie zwróciło. Nikt nie będzie dopłacał do utylizacji. wozić pakować, wyjmować. paanie gdzie tu logika.

      • 8 0

      • Wycięto tyle drzewo że nie robi się w tym kraju już, papieru z makulatury. Za to obajtek ma wille od brata

        • 1 3

    • Jak PO wprowadziło coś złego to Pis może to zmienić ale tego nie robi dlaczego?

      • 4 1

    • Polska

      to dzicz.

      • 1 1

  • (9)

    W Norwegii przy każdym markecie spożywczym jest automat. Zwrot na kuponie do wykorzystania przy zakupach. Super sprawa. Dużo mniej śmieci

    • 203 5

    • a Polsce w kazdym sklepie sprzedawano nabial napoje i alkohol w butelkach zwrotnych. (1)

      Skup na kazdym osiedlu.

      • 15 0

      • W latach 60/70 za sprzedane butelki (1zł za szt) kupowałam sobie bilety na koncerty znanych wykonawców i zespołów

        • 0 0

    • A w Szwecji z plastikowych butelek (3)

      robią okna i dachy.

      • 1 4

      • i bielizne (2)

        • 1 0

        • Przezroczystą? (1)

          • 3 0

          • łowszem

            • 1 0

    • I działa tez na puszki, nie tylko PET.

      • 2 2

    • Dlatego Norwedzy przyjeżdżają hlac do Polski.....

      • 1 4

    • W Danii od lat podobnie..

      • 0 0

  • W teorii jest to pomysł świetny, w praktyce też dobrze funkcjonujący. (3)

    Głównym problemem naszego kraju jest brak przerobu surowców wtórnych na sensownym poziomie. Cena napojów pójdzie w górę o 1-3 zł za butelkę, a plastik i tak trafi na dzikie wysypisko do samozapłonu. Klient - konsument dostanie po kieszeni, mniejsze wpływy z podatków a środowisko zmian nie odczuje. Chciałbym się mylić.

    • 73 10

    • nie mylisz sie (2)

      zwlaszcza w Gdansku bedzie parodia.

      • 10 0

      • w Gdańsku nie trafi na dzikie wysypisko tylko do pieca na szadółkach

        • 8 0

      • Widziałem jak w Rajchu wprowadzali kaucję na plastikowe butelki, też była parodia.

        Se Merkel zrobiła tak, że niemieckie producenty niemieckich flaszek na niemieckich naklejkach miały niemiecki znak rozpoznawany przez niemieckie automaty i dające bodaj 10penisów za flaszkę ze znakiem. W efekcie po pierwsze (prawie) wszystkie flaszki produkcji nieniemieckiej trafiały w krzaki, a było ich prawie tyle co niemieckich, zwł w miastach przygranicznych. Ale w miastach uniwerkowych studenciaki drukowały całymi arkuszami te znaczki, przyklejały do byleczego, papierów, ogryzków, obcych flaszek i karmili tym te automaty nur fur dojcze flaszki i mieli z tego mały, ale pewny dochód.

        • 2 2

  • (4)

    "Jak na razie nie wiadomo jednak do końca, kto sfinansuje cały system odbioru butelek"

    Ja mogę podpowiedzieć kto

    • 104 0

    • zapłacą - oczywiście! - prezesi firm, produkujących tony plastiku ;)

      Przecież to oczywiste. W mediach mówią, że to ludzie/konsumenci generują plastikowe śmieci. A to nie ludzie, to wilki/prezesi firm.

      • 8 0

    • Firmy produkujące produkty w plastikach wezmą to na siebie, dzieląc się nie jako swoimi zyskami, w ramach solidarności społecznej. Zrobią to w tym samym momencie, w który sami się zgłosili do Morawieckiego, jak płacić wyższe podatki.

      • 3 1

    • Jak to kto? bedzie nowy podatek

      • 3 0

    • Dokładnie to samo pomyślałem. Niestety...

      • 5 0

  • zabrać Gburskiemu i TRydzykowi i zakupić automaty, sprawa prosta (6)

    • 57 20

    • sam sobie zabiesz (2)

      • 5 7

      • kup sobie słownik cymbale... (1)

        • 4 7

        • hiba ty

          • 3 2

    • A z czego te automaty i kto je będzie produkował?

      • 2 0

    • głos durnia

      • 1 0

    • a co robiłeś do 2015 czemu nie zabrałeś i nie ogarnołeś tych automatów

      • 1 0

  • (3)

    W Niemczech jest to od conajmniej 10 lat , w każdym sklepie jest automat do skupu takich rzeczy . Polska jak zwykle 100 lat za murzynami

    • 80 6

    • NIemcy zacofani (1)

      my to juz mielismy lata temu. butelki na wymiane praktycznie wszystkie. napoje typu pepsi z browaru we wrzeszczu na wymiane.

      • 6 2

      • Ahaa, i gdzie teraz jesteśmy?!

        • 1 0

    • my to mieliśmy już za PRLu, ale PRL był taaaaki złłłłłyyyy!

      • 0 0

  • Przypominam ze władze miasta Gdańska Skasowały projekty które wygrały w BO automatów na butelki (7)

    Mimo ze mieszkacy w ogromnej większości zagłosowali na te projekty władze miasta zdecydowały ze nie będą ich realizować!!!To właśnie pokazuje jakim szkodnikiem sa urzędasy miasta!!I pokazuje doskonale jak bardzo zacofanym miastem jesteśmy!!Skupy istnieją w krajach zachodnich od 50 lat!! Wiekszosci z nich nawet placą za oddawanie tak jak kiedyś było za PRLU unas. Ale Unas obecnie niedługo będziemy segregować śmieci na 20 worków sami je wywozić na śmietnisko i jeszcze za to przyjemność płacić. Tu chodzi tylko oto by mieć pretekst z wyciąganiem sporej kasy od mieszkańców.Jak Umnie administracja obciążyła mieszkańców kara 100zł za to ze niby rok temu ktoś w klatce nie segregował śmieci i wszyscy maja kare zaplacic. Ciekawe ze po roku im się przypomniało. A zobaczycie jakie będą teraz protesty jak będzie obowiazkowa kaucja .

    • 71 12

    • (6)

      A zastanowiłeś się po co miastu Gdansk twoje butelki? Dopóki nie będzie ustawowego obowiązku recyclingu producenci opakowań będą mieli to z tylu. Mieli zbierać i co później?

      • 5 8

      • a chocby do muzeum gdanska

        nie takie smieci eksponaty biora.

        • 5 1

      • co pozniej?

        wystawiac w muzeum.

        • 1 0

      • Leming ty nie pouczaj bo najpierw musiał bys mieć czym myśleć.Automaty na butelki sa obecnie w każdym mieście w Polsce! (3)

        W Gdańsku tez miały powstać z BO zagłosowało na nie przygniatająca większość mieszkańców w porównaniu do innych projektów!!Ale ty leming bez względu na to jak bardzo będą sie kompromitować urzędnicy będziesz ich bronił i chwalił sie głupotą.
        Ale rozdawanie podpasek tysiącami juz ci leming nie przeszkadza bo urzedasy miasta realizuja tylko kaprysy urzedników

        • 4 4

        • (2)

          SpierdaIaj oszoIomie. Do szkoly uczyć się pisać patrioto niedorobiony.

          • 4 5

          • Leming nie gorączkuj sie tak bo ci uszy spuchną to jedyne co masz przy głowie :) (1)

            • 4 3

            • Jak ty do matki się odzywasz ? Nie wstyd ci ?

              • 0 3

  • Żenada (2)

    Mówi sie o demokracji od ponad 30 lat, a socjalizm pełna gębą! W czechach sprzedaż każde opakowanie od 5o lat, a na zachodzie automaty na plastiki funkcjonuja ponad 20 lat. W tym kraju przez "okrągły stół" żjemy jak pierwotniaki, z żadnym socjalem dla uczciwie pracujących, głodowe pensje i faszerowani nowinkami, które powinny być standardem.

    • 56 14

    • Kolejny haraczyk dla Obajtka na następny zegarek za 250 tys? :)

      • 7 3

    • za socjalizmu to właśnie były skupy

      • 5 0

alert Portal trojmiasto.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść opinii.

Ludzie biznesu

Sławomir Kalicki

Absolwent Wyższej Szkoły Morskiej w Gdyni oraz Strathclyde University (MBA). Od początku pracy...

Najczęściej czytane